Ergül ERNUR
Cumhuriyet Meclisi, yeni yasama yılında birçok yasa tasarısı ve yasa gücünde kararnameyi gündeminde bulunduruyor.
Meclis Genel Kurulu ve beş komitenin gündeminde, toplam 107 yasa tasarısı ve yasa önerisi bulunuyor.
Sayıştay Komitesinin gündeminde ise toplam 124 Sayıştay denetim raporu var.
Meclis Genel Kurulu’nun yeni dönemdeki gündeminde 2 tane yasa tasarısı ve iki yasa önerisi bulunuyor.
Ayrıca genel kurulun gündeminde Meclis Araştırma Komiteleri tarafından sonuçlanan 2 Meclis Araştırma
Raporu; ilgili bakanlıklar tarafından yanıtlanan 7 yazılı soru yanıtı; milletvekilleri tarafından sözlü olarak sunulan 1 Sözlü Soru Önergesi ve yazılı olarak sorulan ancak süresi içerisinde yanıtlanmadığı gerekçesiyle İçtüzük kuralları tahtında sözlü soruya çevrilen 1 Yazılı Soru Önergesi bulunuyor.
Cumhuriyet Meclisi’nin yeni dönem faaliyet raporunda yer alan komitelerin gündemleri incelendiğinde ise, en yoğun çalışma programının “İdari, Kamu Ve Sağlık İşleri Komitesi”nde olduğu görülüyor. Komitenin, gündeminde 23 yasa tasarısı ve 19 yasa önerisi var.
“Ekonomi, Maliye, Bütçe Ve Plan Komitesi” gündeminde 9 Yasa Gücünde Kararname, 22 yasa tasarısı, 4 yasa
önerisi; “Hukuk, Siyasi İşler ve Dışilişkiler Komitesi” gündeminde 18 yasa tasarısı, 10 yasa önerisi, 4 karar tasarısı ve 1 karar önerisi; “Avrupa Birliği Uyum Yasa Tasarılarını Görüşmek Üzere Oluşturulan Geçici ve Özel Komite”nin gündeminde 5 yasa tasarısı ve 2 yasa önerisi; “Sayıştay Komitesi”nin gündeminde 124 Sayıştay denetim raporu ve 15 kesin hesap yasa tasarısı, kesin hesaplara ait 8 Sayıştay raporunun incelenmesi bulunuyor
Meclis Başkanı Sibel Siber’in imzasıyla yayınlanan “Cumhuriyet Meclisinin Sekizinci Dönem Dördüncü Yasama Yılı Etkinlikleri Hakkında Rapor”, bu dönem de meclis ve komitelerin çok çalışması gerektiğini ortaya koydu.
Neler yapıldı?
Dördüncü yasama yılında genel kurul, 74 olağan, 5 olağanüstü olmak üzere toplam 79 birleşim yaptı. Cumhuriyet Meclisi, dördüncü yasama yılında toplam 54 yasa yaptı. Bu yasalar, ikinci, üçüncü ve dördüncü yasama yıllarında sunulan 44 yasa tasarısını; geçmiş dönemlerde ve dördüncü yasama yılında sunulan 7 kesin hesap yasa tasarısını ve 5 yasa önerisini içeriyordu.
Dördüncü yasama yılında meclis, 38 Yasa Tasarısı sunuldu, 21’i doğrudan yasalaştı. Bu yasama yılında ikinci yasama yılında sunulan 3 yasa tasarısı doğrudan, 2 yasa tasarısı ise birleştirilerek toplam 4 yasa yapıldı. Ayrıca Cumhuriyet Meclisi’nde üçüncü yasama yılında sunulan 17 yasa tasarısı doğrudan; 1 yasa tasarısı ise ikinci yasama yılında sunulan 1 yasa önerisi ile birleştirilerek toplam 18 yasa görüşüldü.
Geçmiş dönemlerde sunulan 5 Kesin Hesap Yasa Tasarısı, ikinci yasama yılında sunulan 1 ve üçüncü yasama yılında sunulan 1 olmak üzere toplam 7 Kesin Hesap Yasa Tasarısı bu yasama yılında yasalaştı. Bu yasama yılında sunulan 1 yasa tasarısı ise Meclis tarafından onaylanarak cumhurbaşkanlığının onayına sunulmuş; ancak yasa, cumhurbaşkanınca Anayasanın 146’ncı maddesinin (3)’üncü fıkrası uyarınca bir daha görüşülmek üzere meclise geri gönderildi (Koordinasyon Ofisi).
Ayrıca üçüncü yasama yılında sunulan 1 karar tasarısı ve dördüncü yasama yılında sunulan 1 karar tasarısı ile 1 karar önerisi Cumhuriyet Meclisince onaylanarak Resmi Gazete’de meclis kararı olarak yayınlandı.
Dördüncü yasama yılında meclise 12 Yasa Önerisi sunuldu, ikinci yasama yılında sunulan 1 yasa önerisi doğrudan, 1 yasa önerisi ise üçüncü yasama yılında sunulan 1 yasa tasarısıyla birleştirilerek görüşüldü. Üçüncü yasama yılında sunulan 1 ve dördüncü yasama yılında sunulan 2 yasa önerisi genel kurulda onaylandı. Bu bağlamda toplam 5 yasa önerisi, 4 yasa altında yasalaşarak Resmi Gazete’de yayınlandı.
Basın İş (Değişiklik) Yasa Tasarısı da beklemede
Ekonomi, Maliye, Bütçe ve Plan Komitesi’nin gündeminde 9 yasa gücünde kararname,
22 Yasa Tasarısı var. Bazıları kararname ve tasarılar şöyle:
“Sokak Işıklandırmalarına Ait Elektrik Borçlarının Yeniden Yapılandırılması Hakkında Yasa Gücünde
Kararname; Ercan Havaalanı Yer Hizmetleri Hakkında Yasa Gücünde Kararname; Ziyaretçi İzni, İkamet İzni, İş
Kurma İzni veya Çalışma İzni Biten Yabancılara Uygulanan Para Cezalarının Yeniden Düzenlenmesini ve Ödenmemiş Para Cezalarının Tahsilinde Kolaylık Sağlanmasını Öngören Yasa Gücünde Kararname; Kayıtları İptal Edilen Araçlar ile Kayıtları İptal Edilmeyip Geçmiş Yıllara Ait Seyrüsefer Borcu Bulunan Araçlar Hakkında Yasa Gücünde Kararname
Kronik Hastalıklar Hastanesi ve Özel Dal Hastaneleri (Değişiklik) Yasa Tasarısı; Basın İş (Değişiklik) Yasa Tasarısı; Özelleştirme (Değişiklik) Yasa Tasarısı”
Ekonomi, Maliye, Bütçe ve Plan Komitesinin gündeminde 4 de yasa önerisi bulunuyor:
“Ödünç Para Veren Finans Şirketleri (Düzenleme ve Denetim) Yasa Önerisi; Emeklilik (Değişiklik) Yasa Önerisi; Özelleştirme (Değişiklik) Yasa Önerisi; Özelleştirme (Değişiklik) Yasa Önerisi”.
Sağlıkla ilgili, bekleyen çok tasarı var
İdari, Kamu ve Sağlık İşleri Komitesi’nin gündeminde 23 yasa tasarısı var, bazıları şöyle:
“Kıbrıs Türk Diyetisyenler Birliği Yasa Tasarısı; Telekomünikasyon Dairesi (Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları) (Değişiklik) Yasa Tasarısı; Liman Düzenleme (Değişiklik) Yasa Tasarısı; Bulaşıcı Hastalıklar Yasa Tasarısı; Kıbrıs Türk Tabipleri Birliği (Değişiklik) Yasa Tasarısı; Motorlu Araçlarla Yolcu ve Eşya Taşınması (Denetim) (Değişiklik) Yasa Tasarısı”.
Komitenin gündeminde, 19 yasa önerisi, bazılar şöyle:
“Belediyeler (Değişiklik) Yasa Önerisi; Üst Kademe Yöneticileri (Değişiklik) Yasa Önerisi; Özürlüleri
Koruma, Rehabilite ve İstihdam (Değişiklik) Yasa Önerisi; Özel Eğitim Yasa Önerisi; Şehit ve Hadise Kurbanı
Çocuklarına Arsa Verilmesini Düzenleyen (Değişiklik) Yasa Önerisi; Kamu Görevlileri (Değişiklik) Yasa Önerisi; Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş – Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi (Değişiklik) Yasa Önerisi; Kuzey Kıbrıs Muhasebe ve Denetim Meslek Yasa Önerisi; Meclis Tatilinde Milletvekili Maaşlarının Kesilmesine İlişkin Yasa Önerisi; Kamu Görevindeki Bazı İstihdamlarla İlgili (Geçici Kurallar) Yasa Önerisi;
Kamu Çalışanlarının Aylık (Maaş-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi Yasasını Yürürlükten Kaldıran Yasa Önerisi; İş (Değişiklik) Yasa Önerisi; Üst Kademe Yöneticiliği Yapan Kamu Görevlilerinin Atanması Hakkında (Değişiklik) Yasa Önerisi”.
Yurtdışı Koordinasyon Ofisi Defteri, yeniden açılacak
Hukuk, Siyasi İşler ve Dış İlişkiler Komitesi’nin gündeminde 18 yasa tasarısı ile 4 karar tasarısı var. Ayrıca Dördüncü yasama yılında sunulan ve meclis tarafından onaylanan 1 yasa, anayasanın 146’ncı maddesinin (3)’üncü fıkrası uyarınca cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere meclise geri gönderilmiş ve bu yasa komitenin gündemine yeniden girdi. Komite gündeminden örnekler:
“Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Tarım ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı ile Türkiye Cumhuriyeti Tarım ve
Köyişleri Bakanlığı Arasında Tarımsal Araştırma Alanında İşbirliği Protokolü (Onay) Yasa Tasarısı; Gıda Maddeleri ve İlaçların Satışına İlişkin Daha İyi Kurallar Öngören (Değişiklik) Yasa Tasarısı; Tarım Ürünleri (İhracat) (Değişiklik) Yasa Tasarısı; Tarım Ürünlerine Hile Katma (Değişiklik) Yasa Tasarısı; Bilişim Suçları
Yasa Tasarısı; Toprak Ürünleri Kurumu (Kuruluş, Görev ve Yetkileri) (Değişiklik) Yasa Tasarısı; KKTC Hükümeti ile TC Hükümeti Arasında KKTC’de Bulunan Vakıf Kültür Varlıklarının Restorasyon İşlerinin Yürütülmesine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunmasına İlişkin (Onay) Yasa Tasarısı;
Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gençlik ve Spor Bakanlığı Yurtdışı Koordinasyon Ofisinin Kurulması ve Faaliyetlerine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunmasına İlişkin (Onay) Yasası”
Komitenin gündeminde, 10 yasa önerisi ile 1 karar önerisi var: Özel Hayatın ve Hayatın Gizli Alanının
Korunması (Değişiklik) Yasa Önerisi; Mahkemeler (Değişiklik) Yasa Önerisi; Yabancılar ve Muhaceret (Değişiklik) Yasa Önerisi (ivedi); Anayasanın 159’uncu Maddesinin (1)’inci Fıkrasının (b) Bendi Kapsamına Giren Taşınmaz Malların Tazmini, Takası ve İadesi (Değişiklik) Yasa Önerisi”.
Organik Tarım Yasa Tasarısı da görüşülecek
Avrupa Birliği Uyum Yasa Tasarılarını Görüşmek Üzere Oluşturulan Geçici ve Özel Komitenin gündeminde, 5 yasa tasarısı var:
“Organik Tarım Yasa Tasarısı; Hayvan Islahı Yasa Tasarısı; Veteriner Tıbbi Ürünler Yasa Tasarısı; Veteriner Hizmetleri Yasa Tasarısı; Tohum ve Üretim Materyalleri Yasa Tasarısı”.
Komitenin gündeminde 2 Yasa Önerisi de var: Kimyasallar Yasa Önerisi; Sebze ve Meyve Toptancı Halleri Yasa Önerisi”.
124 Sayıştay Denetim Raporu
Sayıştay Komitesi’nin gündeminde geçmiş dönemlerde 105 ve sekizinci dönemde sunulan 19 olmak üzere toplam 124 Sayıştay Denetim Raporu ile 15 Kesin Hesap Yasa Tasarısı ve Kesin Hesaplara ait 8 Sayıştay Uygunluk Bildirimi Raporu var.
Ombudsman’da rapor çok
Meclise, Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman), tarafından kişisel ve duyumlara dayalı olarak 17 Rapor sunuldu. Bu raporlar içtüzük gereği Dilekçe ve Ombudsman Komitesi’ne havale edildi ve 5 tanesi bu komitede görüşüldü. Komitenin gündeminde halen 12 Ombudsman Raporu var.
Dilekçe ve Ombudsman Komitesi, dördüncü yasama yılında 17 toplantı yapmış ve 27 dilekçeyle ilgili çalışmalarını tamamladı. Ayrıca dördüncü yasama yılında komiteye iletilen 17 Ombudsman raporundan 5’i, bu komitede görüşülmüş ve genel kurulun bilgisine sunuldu. Komitenin gündeminde halen incelenmekte olan 60 dilekçe ve 12 Ombudsman Raporu bulunmaktadır.
Çalışmaları tamamlanamayan araştırmalar
Dördüncü yasama yılında kurulan Kıbrıs Türk Hava Yolları Uçuşlarının Sonlandırılma Sebeplerinin Araştırılması Hakkında Meclis Araştırma Komitesi, bu yasama yılında toplam 13 toplantı yaptı ancak İçtüzük
gereği verilen süre içerisinde çalışmalarını tamamlayamadığından; Digitech İletişim Ltd.’e Yapılan Stopaj Vergisinin Yürürlükteki Mevzuata Göre Nasıl Affedildiği Bu Af Yapılırken Yasa Dışılık İçerip İçermediği ve Anayasanın Eşitlik İlkesine Aykırılık Yaratıp Yaratmadığı Hakkında Meclis Araştırma Komitesi de dördüncü yasama yılında toplam 7 toplantı yaptı ancak çalışmalarını sonuçlandıramama gerekçelerine ilişkin raporunu oybirliğiyle genel kurul gündemine sevk etmiştir.
Kıbrıs Türk Kooperatif Merkez Bankasının Merkez Şubesinden Güzelyurt Şubesine Para Transferi Sırasında Meydana Gelen Soygun Olayı Hakkında Meclis Araştırma Komitesi, 4 toplantı yaparak çalışmalarını tamamladı ve sonuçlarını bir raporla genel kurula sundu. Komite raporu, Genel Kurulun 23 Haziran 2016 tarihli 72’nci Birleşiminde görüşülerek sonuçlandı
Ercan Havaalanının İşletme Haklarının Devredilmesi ile İlgili Şartname, Sözleşme ve Sözleşmenin Uygulanması Aşamalarındaki İşlemlerin Hukuka ve Kamu Yararına Uygunluğunun Araştırılması Hakkında Meclis Araştırma Komitesi bu yasama yılında kurularak komite başkan ve başkan vekili seçimi gündemi ile 1 toplantı yaptı ve halen çalışmalarına devam etmektedir.
Evlilik Dışı Çocuklar Yasası hakkında, avukatlardan katkı
Cinsiyete dayalı her türlü ayrımcılığın önlenmesi, toplumsal ve siyasal yaşamla iş konularında cinsiyet eşitliğinin sağlanması ve benzeri konulardaki mevzuatı incelemek; sorunlar yaratan etkenleri saptamak ve aşılması için gerekli araştırmalar yapmak amacıyla oluşturulan yasalardaki Cinsiyet Ayrımcılığını İzleme Komitesi, Dördüncü Yasama Yılında da çalışmalarına devam etti. Komite, Meclis Başkanı Başkanlığında, bu yasama yılında 3 kez toplanarak çalışmalarını yürüttü.
Bu Komite çalışmalarında, Hukuk Siyasi İşler ve Dış İlişkiler Komitesi’nin gündeminde bulunan Sınır-aşan
Örgütlü Suçlara Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesi ve Bu Sözleşmeye Ek İnsan Ticaretinin, Özellikle Kadın
Ve Çocuk Ticaretinin Önlenmesine, Durdurulmasına ve Cezalandırılmasına İlişkin Protokol (Onay) Yasa Önerisini, kendi çalışma alanı içerisinde gördüğünden, İçtüzüğün 41’inci maddesi uyarınca görüş belirtmenin faydalı olacağı inancıyla, adı geçen Yasa Önerisi hakkında çalışma yaparak görüşünü oluşturdu ve Hukuk Siyasi İşler ve Dış İlişkiler Komitesi’ne sundu. Ayrıca Komite, Vasiyetnameler ve Veraset Yasası ile Evlilik Dışı Çocuklar Yasası hakkında çalışmalarını konuyla ilgili avukatların katkılarıyla sürdürdü.
Yurttaşların sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşamasına olanak tanımak çevrenin korunması, geliştirilmesi, iyileştirilmesi ve çevre kirliliğinin önlenmesi yönünde araştırmalar yapmak; program ve projeler hazırlamak amacıyla, oluşturulan Çevre Komitesi, özellikle halkın ve çevre örgütlerinin hassasiyet gösterdiği konu gündemleriyle toplanarak çalışmalarını sürdürüyor.
Ülkedeki taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının saptanması, korunması, geliştirilmesi, değerlendirilmesi, kamunun kullanım ve/veya yararlanmasına sunulması, yurt içinde ve yurt dışında tanıtımı yönünde gerekli önlemlerin alınması, paneller, sergiler, sempozyumlar, konferanslar düzenlenmesi amacıyla oluşturulan Kültür Varlıklarını Koruma Komitesi, Dördüncü Yasama Yılı’nda da çalışmalarına devam etti.
Yorumlar kapalı.